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农村信息化“最后一公里”提速
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“穷人主要不是穷在土地和资源上，而是穷在信息闭塞、教育程度低下形成的劳动素质的落后上。”
诺贝尔经济学奖得主西奥多·舒尔茨的穷人经济学观点为解决中国农民贫困问题提供了一个新的视角，就是利用信息网络，直接提高农民的劳动素质，让他们自己创造财富。
不久前，泰州市召开的农村信息综合服务示范镇（村）建设工作会议似乎为舒尔茨的观点再次作出注脚。这次会议提出，到年底，全市建成覆盖所有行政村的农村综合信息服务平台、农村视频信息点播平台，建成10个信息化示范镇、100个示范村；争取用3年左右的时间，全市60%的镇建成示范镇，80%的村建成示范村。
信息村的新时尚
“要建新农村，先建信息村。”
高港区口岸街道王营村信息员顾梅每天从村委会门前的标语下走过，到村信息服务站值班。信息服务站设在村委会大院里，这里成了全村最热闹的地方。
不管活儿多忙，村民孙桂生每天都要到村信息服务站坐一会儿。只有小学文化的孙桂生请顾梅帮着到网上查找有关养猪的信息，他家饲养着40多头生猪，“这段时间猪肉价涨得厉害，不知道行情还会怎样变。”
几天前，在视频信息点播平台看到关于防治生猪高热病的信息后，孙桂生立刻回去给猪舍多开了几个通风口，按照有关专家的介绍，他还在饲料里添加了一点小苏打。
“丫头，能不能替我在网上发个信息，帮着把这批鹅卖了。”村民杨军过来向顾梅求助。
“现有大量活鹅供应，存栏量约3000只，价格面议，联系人杨军……”顾梅迅速地敲打电脑键盘，并上传信息。第二天，这条信息就出现在江苏农网“信息发布”栏中。
两天后，杨军就接到了10多位客户的求购电话。“过去愁鹅销不出去，现在供不应求。”这几天，杨军家门前停满了扬州、江都等地等着装货的卡车。目前，杨军正忙着修建沼气池，他计划下半年将养殖规模扩大一倍。
尝到甜头的杨军在家里购置了电脑接上宽带。“在网上搜索栏里打一个‘鹅’字，能蹦出几百条信息，真管用！”
网络信息不断给杨军带来效益。几天前，杨军从网上得知四川某地的苗鹅贩运到南京每只价格只有5.5元，而同样的品种在本地购买不低于7元钱，他当即联系订购了6000只苗鹅，“从南京运回泰州，算上运费一只鹅也不会超过6元钱，这笔交易一下子省了6000多块钱。”
作为全市首批信息化示范村，数字化生活成为王营村的新时尚。
全村570多户村民家家都有电话，110多户村民安装了宽带电脑。
村党支部书记戚永生介绍，村“两委”开会用上了“会易通”，“开会不用集中，有什么重要情况，借助手机可随时召开远程会议。”
信息手段也保障着村民的生活安全。电信部门为村里安装的“全球眼”视频监控装置设有4个监控点，村里的主要路道都在监控范围内。
一条隐形的“数字鸿沟”
王营村仅仅是一个示范村，就整体而言，我市城乡之间依然横亘着一条隐形的“数字鸿沟”。
市信息产业局一组调查数据显示：2006年底，全市居民百户家庭电脑拥有量为22台。其中，农民百户家庭电脑拥有量仅为6.8台。
从姜堰市区到其下辖的沈高镇，只有10多公里的路程。沿途两旁的农舍墙面乃至田间矗立的电线杆上，密布着五花八门的墙面广告。铺设此类广告的，多为空调、彩电等电子产品，其间也有几大通信运营商的身影。
坐落在沈高镇的电信分理处同时经营惠普电脑的销售业务，“过去业务量很小，最近这里的销售情况还不错，但跟城里相比还是差远了。”姜堰电信公司市场部负责人钱继彬说，从姜堰市整个电脑销售市场反馈的信息来看，主要的购买群体还是集中于城市，村镇农民购买电脑的还在少数。
因享有“全球500佳”而闻名的河横村，在沈高镇显得举足轻重。由于高效、生态农业发展迅速，这个村相对富裕，1050户人家，人均年收入接近8000元。“虽然经济条件还可以，但是真正自己购买电脑的人并不多，购买者多数是大的养殖户和种植户。”
“一些信息化试点村的情况也不容乐观。”市信息产业局信息化推进处负责人宫建勇表示，信息化试点村都设有农业信息服务站，站里也有不少电脑接入互联网。从表面上看，农民农闲时可以在这里免费上网查找资料，但实际上，不少信息服务站的电脑空置率很高。农民缺乏专门的培训，独立进行电脑操作的能力有限。虽然服务站通常都有信息服务员，但由于该岗位没有编制，多数信息员是兼职服务，所以通常的情况是，信息服务员不能保证随时到岗。农民可能去几次也见不着信息员一次。
“这样的状况持续出现，农民便逐渐对电脑失去了兴趣。”宫建勇说。
行政的作为
全面建设小康社会有一项重要指标，居民百户家庭电脑拥有量达到40台以上。
各地政府明显感到了来自这一指标的压力。
今年6月，市政府下发通知进一步明确农村综合信息服务示范镇村建设实施方案：7至9月，各市（区）进入试点阶段；9至12月进入推广阶段；明年1至2月，市领导小组办公室对各地建成的示范镇村进行验收。
市委组织部、农工办、市信息产业局、农委、科技局、广电局、电信公司等7个部门和单位分别被明确责任，承担相关工作内容。
市委常委、姜堰市委书记高纪明去年底对姜堰市各乡镇提出：要实现全面达小康目标，必须奋力攻克难度指标，对于百户家庭电脑拥有量和绿化覆盖率这两项指标要高度重视，尽快排找差距，挖掘潜力，迎头赶上。
一场政府推动的农村信息化工程在许多试点乡镇展开。其间，姜堰市罡杨镇的做法引人关注。
“所有镇村组干部家庭都要安装电脑宽带，已经安装过的，要动员亲朋好友安装，确保至少完成一台的任务。”罡杨镇党委书记吴国余在全镇普及电脑宽带动员大会上提出要求。该镇所属各村都有了分解任务，凡完不成目标任务60%以上的，镇政府将取消对村集体的各项奖励。
为调动积极性，罡杨镇对在规定时间内安装宽带电脑的农民给予100至500元的奖励。今年2月，仅一个月时间，该镇净增宽带用户325户。目前，该镇农民家庭电脑拥有量较去年底翻了一番，百户家庭电脑拥有量达到20台。
为此，罡杨镇财政共投入12万元。“把钱用在农村信息化工程上，其意义不亚于搭桥修路等民生工程。”吴国余说，让农民用上宽带，不仅可以解决农村信息畅通问题，更有利于从精神层面提高农民的生活质量。
更多的农村农业信息服务站运作受到重视。河横村正在酝酿从高校招聘优秀毕业生担任专职信息员，村里开出的工资是每个月1000元。
今年起，信息化示范镇村建设工作将纳入各市（区）政府考核。“根据2007年度示范镇村建设标准，宽带入户率要达到10%。”宫建勇表示，这个考核标准不算太高，主要是考虑起步阶段确保达成目标，今后两三年会不断提高比例，直至实现全市宽带入户率达40%的小康指标。
企业的推力
有了“新农村建设”战略的牵引，加之城市市场陷入结构性饱和，通信运营企业和PC厂商已经瞄准了农村市场，寻求潜在商机。
他们掘金农村市场的行为，正演变为一种市场的力量，推动了农村的信息化进程。
兴化市李中镇黑高村四面环水。
今年4月18日，黑高村接入宽带，全市最后一个“宽带盲区”消除。这一个村，泰州电信投入近20万元。据泰州电信分公司总经理姜弘民介绍，近年来，泰州电信用于宽带网络建设的资金累计达到1.9亿元，建设农村接入点近500个。目前，已实现全市100%的行政村通宽带。
“对通信运营企业而言，农村是一个战略性市场。”姜弘民说，所谓瞄准战略性市场，就必须看得长远，用足够的耐心、足够的投入培育市场。在开发适合农民需求的电信产品的同时，探索适合农村市场的营销、推广和服务模式。“就目前而言，首要的任务是培养农民的信息化意识。”
培养农民信息化意识从培训乡村信息员开始。今年5月，来自试点乡镇的9名信息员被送往南京接受为期一周的培训，泰州电信分公司承担了2万多元的培训、食宿费用。此外，电信公司还先后开展了10多场“送教下乡”活动，开展农民上网培训等。
“农村信息化需要一个过程，但我们希望让这个过程加速。”姜弘民说，企业在承担社会责任的同时，当然也希望能获得支撑长远发展的利润。
国家政策与企业的需求，在广阔的农村一拍即合。事实上，在推进全市农村信息化的过程中，不仅是泰州电信这样的通信企业，就连全球最大的芯片制造商英特尔、全球IT巨头惠普也搭上了这趟农村信息化的快车。
2006年底，中国惠普有限公司信息产品集团副总裁付云平专程来泰州调研考察。他表示，惠普对国家“十一五”规划加强信息化建设高度重视，将把“宽带电脑捆绑”活动作为头号工程，加强供货与后端支撑，让更多低收入群体尽快驶上信息高速公路。
泰州被惠普确定为此次活动的首站。为保证活动配送的电脑物有所值，惠普公司为农民量身定制了原装机型，电脑CPU采用英特尔芯片PD/820和C336标准配置，并提供完善的电脑配送安排和售后服务流程，保证农民能以比市场价低1000多元的价格享受惠普正规的售后服务。
目前，泰州电信共发展电脑宽带捆绑用户2.8万户，其中2万余户为农村用户。现在，“首付198，惠普电脑和电信宽带一起带回家”的“泰州营销模式”已在全省各地农村推广。
“用得上、用得起、用得好”
“农村信息化需要多种终端设备，单就电脑而言，农民必须用得上、用得起、用得好。”市信息产业局局长葛崇烈说。
通过电信企业的努力，目前，我市农村的网络通讯条件已得到极大改善，农民“用得上”电脑宽带的问题已基本解决。
过去一段时间，针对农村宽带用户不足的现实，市农业部门跟有关通信运营商开展合作，开辟农业“12316”热线，利用手机、小灵通等通信工具解决农村信息化“最后一公里”问题。
“‘12316’被广泛接受的重要原因是低成本。”市农委主任赵留贯表示，一部固定电话或小灵通，每个月只花几元钱，可以随时向专家免费咨询。“如同在医院就诊，交个挂号费，看病就不要钱了。”
推进农村宽带入户，一定要尽量降低农民的使用成本，切实解决“用得起”的问题。赵留贯表示，虽然富裕农民的购买水平和城市用户不相上下，但从整体上看，农村电脑和宽带的使用门槛还应该进一步降低，这对电脑厂商和通信运营企业都是一种考验。
“‘宽带电脑捆绑’的营销模式，是一种有益探索。”赵留贯说。
“按照信息化产品的运营规律，信息化使用成本降低是必然的。”市信息产业局信息化推进处负责人宫建勇对此抱乐观态度。他说，8年前自己购置电脑花费了8000多元，上网费用是每小时4元钱，而当时的月工资刚满1000元，对比看来，今天的使用成本已不足当时的10%。“有理由相信，不远的将来，信息化产品价格会按市场规律降低到农民兄弟想要的水平。”
“价格的确是主导农村市场的要素之一，但并非最关键的要素。”葛崇烈表示，“要启动农村信息化市场，应用是最为关键的要素。”
要让农民“用得好”电脑宽带，不只是电脑厂商和通信企业的事。“除电脑本身好用、易用以外，还需对涉农信息资源进行整合，提供针对性强的信息内容，所以需要政府与相关信息企业共同推动。”
目前，不少地区农村的年轻人多数出去打工了，农村信息化还面临着组织结构的问题。葛崇烈表示，有关方面应该更深层次地挖掘农村消费需求，找准应用结合点，从而激发农民对信息化的渴望。（泰州日报记者钱建虎）（责任编辑：wym）